Spm. nr. S 3655 - besvaret 12/05-2004
12) Til justitsministeren af:
Elsebeth Gerner Nielsen (RV):
»Vil ministeren oplyse, i hvor mange tilfælde der har været rejst sager
efter grundlovens § 78, stk. 2, og i givet fald, hvorfor det i disse
sager ikke har ført til domfældelse?«
Justitsministeren (Lene Espersen):
Jeg kan oplyse, at der indtil dato alene er opløst to foreninger ved
dom. Det skete helt tilbage i henholdsvis 1874 og i 1924.
Den første sag vedrørte Den Internationale Arbejderforening for
Danmark, og den anden sag vedrørte en forening for homoseksuelle.
Herudover opløste man ved lov i 1941 kommunistiske foreninger og
sammenslutninger.
I øvrigt kan jeg oplyse, at Rigsadvokaten i de senere år har
gennemført undersøgelser, bl.a. af rockergrupperne Hells Angels og
Bandidos samt Hizb-ut-Tahrir, og at Rigsadvokaten netop er i færd med at
foretage en tilsvarende undersøgelse af Pædofilgruppen, herunder også af
spørgsmålet om, hvorvidt gruppen er opløst eller ej, for det har der jo
været flere forskellige meldinger om.
Elsebeth Gerner Nielsen (RV):
Først i 1953-grundloven fik vi den nuværende formulering af stk. 2 i
grundlovens § 78, og den har så ikke været bragt i anvendelse, hvad der
giver os alle sammen en række problemer.
Kan ministeren overhovedet forestille sig en situation, hvor
grundlovens § 78, stk. 2, kan bringes i anvendelse?
Justitsministeren (Lene Espersen):
Ja, hvis man har tilstrækkeligt bevis over for domstolene til at vise,
at en forening har et ulovligt formål eller via sine medlemmer virker
for et ulovligt formål, så kan man godt; der skal bare tilstrækkeligt
med beviser til.
Jeg tror, at det har været med helt velberåd hu, at man har lavet
et juridisk regelsæt, der måske for nogle af os virker som et temmelig
strengt regelsæt, men ikke desto mindre et regelsæt, der jo gerne skal
afspejle, at vi er et land, hvor der er ytringsfrihed, hvor der er
foreningsfrihed, og hvor hele forudsætningen for vores demokratiske
debat jo er, at vi tror på, at når vi er 5,2 mio. indbyggere i landet,
og hvis der er 200 galninge, der råber op og siger vanvittige ting, så
er vi sådan set nok til at modsige dem. Så vi skal være meget varsomme
med at gå den vej at sige, at så forbyder vi foreningen, for personerne
vil jo stadig væk være her.
Elsebeth Gerner Nielsen (RV):
Professor Gorm Toftegaard Nielsen har gennemgået den rapport, som
Rigsadvokaten udarbejdede i 1998 på baggrund af Folketingets forslag om
at forbyde to rockergrupper, og efter at have gennemgået hele det
materiale, som den daværende Rigsadvokat lagde frem, konkluderede Gorm
Toftegaard Nielsen, at efter hans opfattelse vil det simpelt hen være
umuligt at skabe en bevisbyrde, der gør det muligt at bruge grundlovens
§ 78, stk. 2. Er det i virkeligheden også det, der er justitsministerens
opfattelse?
Kl. 14.50
Justitsministeren (Lene Espersen):
Jeg tror, at de personer, som har beskæftiget sig med at udarbejde
grundloven og de grundlovsændringer, der har været, har gjort deres
arbejde på en meget fremtidssikret måde. Jeg er langtfra så overbevist,
som professor Gorm Toftegaard Nielsen er, og jeg kan ikke spå om
fremtiden.
Det, jeg blot mener vi må gøre i et samfund som det danske, når vi
står over for afskyelige foreninger som Hizb-ut-Tahrir, der med deres
retorik og intolerance i den grad er en hån i ansigtet på et demokratisk
sindet Danmark, er jo at bekæmpe dem med de midler, vi har, og så holde
øje med, hvad de laver. Det er politiets opgave, og politiet har jo
reageret prompte i forhold til de forlydender, der har været i medierne
om, at de hverver medlemmer på skolerne ved hjælp af trusler.
Det er måden at gøre det på. Der er måske nogle, der er lidt
utålmodige og siger, at det dog var en langsommelig måde at gøre tingene
på, og hvorfor vi ikke render rask til domstolene. Men jeg tror sådan
set, at det er den kloge måde at tackle det her problem på. Vi har jo
alle sammen som individer i Danmark vores gode ret til at argumentere
imod dem.
Personligt tror jeg da på, at meget af den noget kraftige retorik,
der kommer fra dem, er et desperat råb om at få opmærksomhed. De ønsker,
at vi uafladelig skal tale om dem, så de kan få flere medlemmer.
Jeg mener ikke, at vi skal ignorere dem. Jeg synes bare, at vi skal
forstå, at det er en forening, der åbenbart er så desperat, at der skal
de mest vanvittige udtalelser til, for at de overhovedet kan få
mennesker i tale. Der skal vi jo være gode til i den demokratisk debat
styk for styk at pille de ting, de siger, fra hinanden.
Elsebeth Gerner Nielsen (RV):
Det er meget, meget rart at høre justitsministeren formulere sig på
denne her måde, også fordi det er formuleringer, som på alle måder
vækker genklang hos Det Radikale Venstre. Vi er helt enige i, at det er
utrolig vigtigt at beskytte ytringsfriheden, men samtidig er det jo også
vigtigt at beskytte demokratiet, og det er derfor, vi ønsker den her
debat.
Et helt konkret spørgsmål: Er det ministerens opfattelse, at
Rigsadvokaten har ret til at skønne over, om der skal anlægges en
opløsningssag? Eller er det sådan, at hvis Rigsadvokaten er i tvivl om,
hvorvidt en forening virker ved eller søger at nå sit mål med vold osv.,
så skal anklagemyndigheden søge den forening opløst ved dom, dvs.
prøve sagen ved domstolene, selv om Rigsadvokaten ikke er fuldstændig
sikker på, at han kan vinde sagen?
Justitsministeren (Lene Espersen):
Jeg vil sige til fru Elsebeth Gerner Nielsen, at jeg fuldt ud har tillid
til Rigsadvokaten og de vurderinger, der kommer fra Rigsadvokaten. Jeg
har også tillid til, at hvis Rigsadvokaten er i tvivl, så vil det
afspejle sig i de udtalelser, der kommer fra Rigsadvokaten.
Jeg vil også godt sige til fru Elsebeth Gerner Nielsen, at det er
korrekt, at for så vidt angår den mere juridiske forståelse af
grundlovens § 78, stk. 2, er der flere forskellige, man kan næsten kalde
det skoler eller opfattelser af tingene, og derfor har jeg også
tilkendegivet, bl.a. over for hr. Morten Bødskov, at jeg gerne imødekom
det ønske, der var fra Socialdemokraterne, om at udarbejde en
redegørelse til brug for Folketinget, så man kan få Justitsministeriets
vurdering af, hvorledes disse mere juridiske spidsfindigheder, juridiske
paragraffer skal fortolkes, og hvilke synspunkter der gør sig gældende.
Det medvirker jeg gerne til, for vi er jo alle sammen klar over, at
det her er vanskelig jura. Jeg er da glad for, at noget af det, jeg kan
fornemme på stemningen i dag, er, at der ikke er tale om en gradbøjning
i partierne her i Folketinget af den afsky, vi alle sammen nærer over
for organisationer som Hizb-ut-Tahrir eller for den sags skyld
Pædofilgruppen. Det, det drejer sig om, er, at vi må bekæmpe den slags
foreninger med de demokratiske, lovlige midler, der er til rådighed.
For så vidt det omfatter mennesker, som vil omstyrte det danske
samfund, har vi adskillige straffelovsbestemmelser og har skærpet
terrorlovgivningen, hvilket gør, at vi også kan sætte hårdt ind over for
enkeltindivider, der ønsker at ødelægge det danske samfund.
Hermed sluttede spørgsmålet.
Kl. 14.55