Lov nr. 112 af 3. februar 2012
om
tilhold, opholdsforbud og bortvisning
VI MARGRETHE
DEN ANDEN, af Guds Nåde Danmarks
Dronning, gør vitterligt:
Folketinget
har vedtaget og Vi ved Vort samtykke
stadfæstet følgende lov:
Kapitel 1
Tilhold og
opholdsforbud
§ 1. Ved tilhold kan en
person forbydes at opsøge en anden
ved personlig, mundtlig eller
skriftlig henvendelse, herunder ved
elektronisk kommunikation, eller på
anden måde kontakte eller følge
efter den anden.
§ 2. Tilhold kan gives, hvis
1) der er begrundet mistanke
om, at en person
a) har krænket en andens fred
ved at forfølge eller genere den
anden ved kontakt m.v. som anført i
§ 1 eller
b) mod den anden har begået
strafbart forhold, der kan
sidestilles med en sådan
fredskrænkelse, og
2) der er bestemte grunde til
at antage, at den pågældende fortsat
vil krænke den anden som anført i
nr. 1.
Stk. 2. Tilhold kan endvidere
gives, hvis
1) der er begrundet mistanke
om, at en person har begået en
overtrædelse af straffelovens
bestemmelser om drab, røveri,
frihedsberøvelse, vold,
brandstiftelse, voldtægt eller anden
sædelighedsforbrydelse eller forsøg
på en af de nævnte forbrydelser, og
2) den forurettede eller
dennes nærmeste efter
lovovertrædelsens grovhed ikke
findes at skulle tåle kontakt m.v.
med den pågældende som anført i § 1.
§ 3. Ved opholdsforbud kan en
person forbydes at opholde sig eller
færdes i et nærmere afgrænset område
i nærheden af en anden persons bolig
eller arbejds-, uddannelses- eller
opholdssted eller andet område, hvor
denne ofte færdes.
§ 4. Opholdsforbud kan gives,
hvis betingelserne for tilhold efter
§ 2 er opfyldt, når
1) mistanken angår oftere
gentagen krænkelse efter § 2, stk.
1, nr. 1, forsætlig overtrædelse af
et tilhold efter § 1 eller en
lovovertrædelse omfattet af § 2,
stk. 2, eller § 8, nr. 1, og
2) et tilhold efter § 1 ikke
kan anses for tilstrækkeligt til at
beskytte den anden person.
§ 5. Et tilhold gives for et
bestemt tidsrum på indtil 5 år. Et
opholdsforbud gives for et bestemt
tidsrum på indtil 1 år.
§ 6. Et tilhold eller
opholdsforbud kan udstrækkes til at
omfatte et medlem af forurettedes
husstand, hvis det findes nødvendigt
af hensyn til formålet med tilholdet
eller opholdsforbuddet.
Kapitel 2
Bortvisning
§ 7. Ved bortvisning kan en
person over 18 år forbydes at
opholde sig i sit hjem.
§ 8. En person kan bortvises,
når
1) der er begrundet mistanke
om, at den pågældende mod et medlem
af sin husstand har begået en
overtrædelse af straffelovens §§
210, 213 eller 266 eller en
overtrædelse, der er omfattet af
straffelovens kapitel 24-26, og som
efter loven kan medføre fængsel i 1
år og 6 måneder, eller at den
pågældende har optrådt på en måde,
der i øvrigt indebærer en trussel om
vold mod et medlem af husstanden, og
2) der efter det oplyste er
bestemte grunde til at antage, at
den pågældende ved forbliven i
hjemmet vil begå en lovovertrædelse,
der er nævnt i nr. 1.
§ 9. Politiet kan i
forbindelse med behandlingen af en
sag om bortvisning tilbageholde en
person, der med rimelig grund
antages at have optrådt på en måde,
der indebærer en trussel om vold mod
et medlem af personens husstand.
Stk. 2. For tilbageholdelsen
gælder i øvrigt reglerne om
anholdelse i retsplejelovens §§
755-759 og § 760, stk. 1.
Tilbageholdelsen kan ikke udstrækkes
ud over 24 timer.
§ 10. Bortvisning sker for et
bestemt tidsrum på indtil 4 uger.
§ 11. Senest samtidig med en
afgørelse om bortvisning skal
politiet underrette kommunen om
sagen.
Stk. 2. Ved underretning af
kommunen skal endvidere sendes
oplysninger og dokumenter i sagen,
herunder elektronisk lagrede data,
der er nødvendige for de sociale
myndigheders behandling af sagen.
Kapitel 3
Fælles
bestemmelser
§ 12. Tilhold, opholdsforbud
og bortvisning må ikke stå i
misforhold til den herved forvoldte
forstyrrelse af den pågældendes
forhold, hensynet til den eller dem,
som foranstaltningen skal beskytte,
og karakteren af den adfærd, der er
udvist fra den pågældendes side.
§ 13. Tilhold, opholdsforbud
og bortvisning omfatter ikke
kontakt, ophold eller færden, som af
særlige grunde må anses for beføjet.
§ 14. Tilhold, opholdsforbud
og bortvisning kan besluttes, når en
person, som foranstaltningen skal
beskytte, anmoder om det, eller når
almene hensyn kræver det.
§ 15. I sager om tilhold,
opholdsforbud og bortvisning
vejleder politiet parterne om
reglerne i denne lov, når der er
anledning til det.
Stk. 2. Afgørelse om tilhold,
opholdsforbud og bortvisning træffes
af politidirektøren.
Stk. 3. Statsadvokaten
behandler klager over tilhold,
opholdsforbud og bortvisning.
Statsadvokatens afgørelse kan ikke
påklages.
§ 16. Afgørelser om tilhold,
opholdsforbud og bortvisning skal
forkyndes. Ved forkyndelse af
opholdsforbud og bortvisning skal
den pågældende vejledes om retten
til at kræve afgørelsen indbragt for
retten.
Kapitel 4
Domstolsprøvelse
§ 17. Den, der gives
opholdsforbud eller bortvises, kan,
inden 14 dage efter at afgørelsen er
forkyndt for den pågældende, kræve,
at politiet indbringer afgørelsen
for byretten.
Stk. 2. Den, der kræver en
afgørelse om opholdsforbud eller
bortvisning indbragt for retten
(klageren), skal til politiet oplyse
en adresse og et eventuelt
telefonnummer, hvortil indkaldelse
til et eventuelt retsmøde kan
meddeles. Forkyndelse af indkaldelse
til retsmøde er ikke nødvendig.
Stk. 3. Sagen skal snarest
muligt og senest inden 1 uge efter
modtagelse af anmodningen indbringes
for byretten på det sted, hvor
oplysning i sagen mest
hensigtsmæssigt må antages at kunne
tilvejebringes. I sager om
bortvisning skal indbringelse dog
ske inden 24 timer.
Stk. 4. Anmodning om
indbringelse for retten har ikke
opsættende virkning.
§ 18. Der beskikkes en
advokat for den, der kræver en
afgørelse om bortvisning indbragt
for retten. Der kan beskikkes en
advokat for den, der kræver en
afgørelse om opholdsforbud indbragt
for retten, hvis retten efter sagens
beskaffenhed, indgrebets karakter,
klagerens person og omstændighederne
i øvrigt finder det ønskeligt. Den
beskikkede advokat har samme
beføjelser som en forsvarer i en
straffesag. Om salær og godtgørelse
for udlæg til en beskikket advokat
gælder samme regler som for
beskikkede forsvarere, jf.
retsplejelovens § 741.
Stk. 2. Der kan beskikkes en
advokat for en forurettet, der skal
afgive forklaring i retten. Reglerne
i retsplejelovens §§ 741 c og 741 d
finder tilsvarende anvendelse. Om
salær og godtgørelse for udlæg til
den beskikkede advokat gælder samme
regler som i tilfælde, hvor der er
meddelt fri proces, jf.
retsplejelovens kapitel 31.
§ 19. Sagen behandles
skriftligt eller mundtligt efter
rettens bestemmelse.
Stk. 2. Behandles sagen
mundtligt, skal retsmøde afholdes
snarest muligt. Såfremt anmodningen
om sagens indbringelse for retten
fremsættes ved forkyndelsen af en
førstegangsafgørelse om bortvisning,
skal retsmøde afholdes inden 5 dage.
Stk. 3. Klageren har ret til
at være til stede i et eventuelt
retsmøde og udtale sig, medmindre
retten finder, at dette af særlige
grunde er nytteløst eller skadeligt
for den pågældende. Sagen kan
behandles, selv om den pågældende
udebliver. Er der beskikket advokat
efter § 18, stk. 1, kan sagen dog
kun behandles, hvis den beskikkede
advokat er mødt.
Stk. 4. Retten træffer
afgørelse på grundlag af sagens
dokumenter og en eventuel forklaring
i retten fra klageren. Under særlige
omstændigheder kan retten tillade
yderligere bevisførelse.
Stk. 5. Rettens afgørelse
træffes ved kendelse. Går afgørelsen
ud på, at indgrebet godkendes,
anføres i kendelsen de konkrete
omstændigheder i sagen, hvorpå det
støttes, at betingelserne er
opfyldt.
Stk. 6. Pålægges der klageren
sagsomkostninger i en straffesag,
der angår forhold, som har givet
anledning til opholdsforbuddet eller
bortvisningen, pålægges det ved
dommen i straffesagen tillige den
pågældende at betale omkostningerne
ved sagen om opholdsforbud eller
bortvisning. Retten kan dog
undtagelsesvis bestemme, at disse
omkostninger helt eller delvis skal
betales af statskassen, såfremt
særlige omstændigheder taler for
det.
§ 20. I øvrigt gælder
retsplejelovens regler om
strafferetsplejen.
Stk. 2. Med hensyn til
erstatningskrav finder
retsplejelovens § 1018 h anvendelse.
Med hensyn til tilbageholdelse efter
§ 9 finder retsplejelovens § 1018 a
dog anvendelse, når bortvisning ikke
gennemføres eller godkendes.
Kapitel 5
Straffebestemmelser
§ 21. Den, der forsætligt
overtræder et tilhold efter § 1, et
opholdsforbud efter § 3 eller en
bortvisning efter § 7, straffes med
bøde eller fængsel indtil 2 år.
Stk. 2. Ved fastsættelse af
straffen efter stk. 1 skal det indgå
som en skærpende omstændighed, at
forholdet har udgjort et led i en
systematisk og vedvarende
forfølgelse eller chikane.
Stk. 3. Overtrædelse af stk.
1 påtales kun efter den forurettedes
anmodning, medmindre almene hensyn
kræver det.
Kapitel 6
Ændringer i anden
lovgivning
§ 22. I straffeloven, jf.
lovbekendtgørelse nr. 1062 af 17.
november 2011, foretages følgende
ændringer:
1.
§ 265
ophæves.
2. I
§ 275, stk. 2,
1. pkt., ændres »§§ 263-265«
til: »§§ 263-264 d«.
§ 23. I lov om rettens pleje,
jf. lovbekendtgørelse nr. 1063 af
17. november 2011, foretages
følgende ændringer:
1. I
§ 781, stk. 3,
1. pkt., ændres »gentagne
fredskrænkelser som omhandlet i
straffelovens § 265« til: »krænkelse
som nævnt i § 2, stk. 1, nr. 1, i
lov om tilhold, opholdsforbud og
bortvisning«.
2. I
§ 804, stk. 1,
indsættes efter »offentlig påtale,«:
»eller krænkelse som nævnt i § 2,
stk. 1, nr. 1, i lov om tilhold,
opholdsforbud og bortvisning«.
§ 24. I lov om erstatning fra
staten til ofre for forbrydelser,
jf. lovbekendtgørelse nr. 688 af 28.
juni 2004, som ændret ved § 12 i lov
nr. 516 af 7. juni 2006, § 3 i lov
nr. 711 af 25. juni 2010 og § 2 i
lov nr. 412 af 9. maj 2011,
foretages følgende ændring:
1. I
§ 1, stk. 1, 1.
pkt., indsættes efter
»straffelov«: »eller lov om tilhold,
opholdsforbud og bortvisning«.
Kapitel 7
Ikrafttrædelsesbestemmelser m.v.
§ 25. Loven træder i kraft
den 1. marts 2012.
Stk. 2. Lov nr. 449 af 9.
juni 2004 om bortvisning og
beføjelse til at meddele tilhold
m.v. ophæves.
§ 26. Loven gælder ikke for
Færøerne.
Stk. 2. Loven gælder ikke for
Grønland, men kan med undtagelse af
§§ 22 og 23 ved kongelig anordning
sættes i kraft for Grønland med de
ændringer, som de grønlandske
forhold tilsiger.
Givet på
Amalienborg, den 3. februar 2012
Under Vor
Kongelige Hånd og Segl
MARGRETHE R.
/ Morten
Bødskov