Lov nr. 493 af 17.
juni 2008 om ændring af
retsplejeloven
(Begrænsning
af langvarige sigtelser og
varetægtsfængslinger m.v.)
VI MARGRETHE DEN
ANDEN, af Guds Nåde Danmarks
Dronning, gør vitterligt:
Folketinget har
vedtaget og Vi ved Vort samtykke
stadfæstet følgende lov:
§ 1
I retsplejeloven,
jf. lovbekendtgørelse nr. 1261 af
23. oktober 2007, som ændret senest
ved § 1 i lov nr. 168 af 12. marts
2008, foretages følgende ændringer:
1.
Efter § 718 indsættes:
Ȥ 718 a.
Afgørelse om påtaleopgivelse,
tiltalefrafald eller tiltalerejsning
skal træffes inden rimelig tid efter
det tidspunkt, hvor politiet har
gjort sigtede bekendt med sigtelsen.
Er sigtede varetægtsfængslet, eller
er sigtede under 18 år, skal en
afgørelse om påtaleopgivelse,
tiltalefrafald eller tiltalerejsning
træffes hurtigst muligt.
Stk. 2. Er afgørelse om
påtaleopgivelse, tiltalefrafald
eller tiltalerejsning ikke truffet,
eller er der ikke anmodet om
retsmøde med henblik på sagens
behandling som tilståelsessag i
medfør af § 831 inden 1 år og 6
måneder efter det tidspunkt, hvor
politiet har gjort sigtede bekendt
med sigtelsen, skal
anklagemyndigheden skriftligt
underrette sigtede om, hvorpå sagen
beror, og hvornår afgørelse i sagen
kan forventes truffet. Har sigtede
en forsvarer, skal genpart af
underretningen sendes til denne. Der
skal ske underretning på ny, hvis
der 1 år efter den seneste
underretning fortsat ikke er truffet
afgørelse om påtaleopgivelse,
tiltalefrafald eller tiltalerejsning
eller anmodet om retsmøde med
henblik på sagens behandling som
tilståelsessag i medfør af § 831.
§ 718 b.
Er afgørelse om påtaleopgivelse,
tiltalefrafald eller tiltalerejsning
ikke truffet, eller er der ikke
anmodet om retsmøde med henblik på
sagens behandling som tilståelsessag
i medfør af § 831 inden 1 år og 6
måneder efter det tidspunkt, hvor
politiet har gjort sigtede bekendt
med sigtelsen, kan sigtede indbringe
sagen for retten.
Stk. 2. Hvis der efter en
samlet vurdering af hensynet til den
sigtede, forurettede, sagens
beskaffenhed og omstændigheder samt
sagens samfundsmæssige betydning er
særlig grund til at kræve
fremskyndelse af anklagemyndighedens
afgørelse af tiltalespørgsmålet, kan
retten undtagelsesvis fastsætte en
frist herfor. Fristen skal være på
mindst 3 måneder og højst 1 år. Hvis
anklagemyndigheden ikke træffer
afgørelse om tiltalespørgsmålet
inden for den frist, som retten har
fastsat, anses påtale mod sigtede
for opgivet af anklagemyndigheden,
jf. dog stk. 3.
Stk. 3. Retten kan efter
anmodning fra anklagemyndigheden
forlænge en frist fastsat efter
stk. 2 med højst 1 år ad gangen,
hvis der foreligger særlige
omstændigheder. Anklagemyndighedens
anmodning skal fremsættes over for
retten senest 2 uger inden udløbet
af den frist, som retten tidligere
har fastsat. Hvis retten ikke finder
grundlag for at forlænge fristen,
anses påtale mod sigtede for opgivet
af anklagemyndigheden, medmindre
denne træffer afgørelse om
tiltalespørgsmålet inden 2 måneder
fra rettens afgørelse om ikke at
forlænge fristen.
Stk. 4. Rettens afgørelse
træffes ved kendelse. Hvis rettens
afgørelse går ud på, at der ikke
skal fastsættes en frist efter
stk. 2, kan spørgsmålet på ny
indbringes for retten, dog tidligst
1 år efter rettens afgørelse.
Stk. 5. Sigtedes anmodning
efter stk. 1 skal indeholde en
adresse, hvortil meddelelser kan
sendes.
Stk. 6. I det retsmøde, der
afholdes med henblik på behandling
af en anmodning efter stk. 1, skal
sigtede være til stede, medmindre
retten bestemmer andet. Indkaldelse
af sigtede kan ske ved brev til den
i medfør af stk. 5 angivne adresse.
Udebliver sigtede fra et retsmøde,
hvortil vedkommende er indkaldt,
anses anmodningen for bortfaldet.
Stk. 7. Forurettede og
eventuel bistandsadvokat underrettes
om retsmødet. Underretning af
forurettede kan dog undlades, når et
større antal personer er
forurettede.«
2. I
§ 724
indsættes som
stk. 3:
»Stk. 3. Anses påtale for
opgivet efter § 718 b, stk. 2 eller
3, kan den overordnede
anklagemyndighed uanset stk. 2 kun
træffe bestemmelse om, at
strafforfølgning skal fortsættes,
hvis betingelserne for genoptagelse
i § 975 er opfyldt.«
3. I
§ 728, 1. pkt.,
ændres »afgivet nævningeerklæring«
til: »afsagt kendelse om
skyldsspørgsmålet i en nævningesag«.
4.
§ 733, stk. 2,
affattes således:
»Stk. 2. Retten kan ved
kendelse nægte at beskikke den
advokat, som sigtede ønsker som
forsvarer, hvis dennes medvirken vil
medføre en forsinkelse af betydning
for sagens fremme eller der er
påviselig risiko for, at advokaten
vil hindre eller modvirke sagens
opklaring.«
5.
§ 747, stk. 3,
affattes således:
»Stk. 3. Retsmøde med henblik
på at sikre bevis kan endvidere
afholdes efter anmodning, hvis
1)
sigtede er varetægtsfængslet,
herunder i isolation,
2)
sikringen af bevis vil kunne få
betydning for spørgsmålet om
varetægtsfængslingens eller
isolationens ophævelse og
3)
væsentlige praktiske hensyn ikke
taler imod.«
6.
§ 764, stk. 1,
affattes således:
»Efter anmodning fra
anklagemyndigheden afgør retten, om
sigtede skal varetægtsfængsles.
Anmodning om fortsat
varetægtsfængsling skal fremsættes
skriftligt over for retten.
Anmodningen skal angive den eller de
fængslingsbestemmelser, som
anklagemyndigheden påberåber sig, de
faktiske omstændigheder, hvorpå
anmodningen støttes, og de
væsentligste efterforskningsskridt
m.v., som forventes foretaget.«
7. I
§ 764, stk. 4,
indsættes efter 2. pkt.:
»Sker varetægtsfængsling
efter § 762, stk. 1, nr. 3, anføres
indtil efterforskningens afslutning
endvidere de væsentligste
efterforskningsskridt m.v., som
forventes foretaget inden for
fristen for varetægtsfængslingen.
Opretholdes varetægtsfængsling ud
over de frister, som er nævnt i
§ 768 a, stk. 1 og 2, anføres i
kendelsen de særlige omstændigheder
i sagen, hvorpå det støttes, at
fortsat varetægtsfængsling er
påkrævet.«
8. I
§ 767
indsættes efter stk. 1 som nyt
stykke:
»Stk. 2. Når
anklagemyndigheden har indleveret
anklageskrift til retten og retten
har fastsat tidspunkt for
hovedforhandlingen, kan retten ved
udløb af en frist efter stk. 1
bestemme, at varetægtsfængslingen
eller foranstaltningen skal
fortsætte uden yderligere
forlængelser, indtil der er afsagt
dom i sagen. Træffer retten sådan
bestemmelse, kan tiltalte tidligst 3
uger efter afgørelsen anmode retten
om at ophæve varetægtsfængslingen
eller foranstaltningen efter § 766
eller § 768. I så fald skal retten
inden 7 dage træffe afgørelse herom.
Hvis retten ikke imødekommer
anmodningen, kan tiltalte tidligst 3
uger efter rettens afgørelse
fremsætte en ny anmodning. Efter
hovedforhandlingens begyndelse
finder § 767, stk. 3, 4.-6. pkt.,
tilsvarende anvendelse.«
Stk. 2 og 3 bliver herefter
stk. 3 og 4.
9. I
§ 767, stk. 2,
der bliver stk. 3, ændres i
1. pkt.
»den« til: »en«.
10.
Efter § 768 indsættes:
Ȥ 768 a.
Medmindre retten finder, at der
foreligger særlige omstændigheder,
må varetægtsfængsling ikke finde
sted i et sammenhængende tidsrum,
der overstiger
1)
6 måneder, når sigtelsen angår
en lovovertrædelse, som efter
loven ikke kan medføre fængsel i
6 år, eller
2)
1 år, når sigtelsen angår en
lovovertrædelse, som efter loven
kan medføre fængsel i 6 år eller
derover.
Stk. 2. Medmindre retten
finder, at der foreligger helt
særlige omstændigheder, må
varetægtsfængsling, når arrestanten
er under 18 år, ikke finde sted i et
sammenhængende tidsrum, der
overstiger
1)
4 måneder, når sigtelsen angår
en lovovertrædelse, som efter
loven ikke kan medføre fængsel i
6 år, eller
2)
8 måneder, når sigtelsen angår
en lovovertrædelse, som efter
loven kan medføre fængsel i 6 år
eller derover.
Stk. 3. Fristerne nævnt i
stk. 1 og 2 omfatter tidsrummet frem
til hovedforhandlingens begyndelse i
første instans.«
11.
§ 769, stk. 2,
2. pkt., affattes således:
»Ved denne rets behandling af
spørgsmålet om varetægtsfængsling
eller andre foranstaltninger finder
§ 762, § 764, stk. 1, 3 og 4, §§ 765
og 766, § 767, stk. 1, 1.-4. pkt.,
og stk. 2 og 3, samt § 768
tilsvarende anvendelse.«
12.
Efter § 843 indsættes:
Ȥ 843 a.
Retten skal fremme enhver sag med
den hurtighed, som dens beskaffenhed
kræver og tillader.
Hovedforhandlingen skal så vidt
muligt berammes inden for 2 uger fra
anklagemyndighedens indlevering af
anklageskrift til retten og til et
sådant tidspunkt, at sagen kan
gennemføres inden for rimelig tid.
Er sigtede varetægtsfængslet, skal
hovedforhandlingen gennemføres
hurtigst muligt.
Stk. 2. Det påhviler
anklagemyndigheden og forsvareren at
tilrettelægge deres virke på en
sådan måde, at sagen kan gennemføres
inden for rimelig tid.
§ 843 b.
Efter anmodning kan retten, hvis det
findes hensigtsmæssigt, forud for
anklagemyndighedens indlevering af
anklageskrift forhåndsberamme
hovedforhandling i sagen.«
13.
§ 849
affattes således:
Ȥ 849.
Retten kan, hvis det findes
hensigtsmæssigt, indkalde parterne
til et forberedende retsmøde med
henblik på sagens nærmere
tilrettelæggelse. På mødet kan der
behandles spørgsmål af betydning for
sagens fremme, herunder eventuelle
forberedelsesskridt, der skal
foretages inden hovedforhandlingen,
tvister om bevisførelsen og
hovedforhandlingens
tilrettelæggelse. På mødet kan også
parternes stilling til sagens
faktiske og retlige omstændigheder
søges fastlagt, herunder hvilke
omstændigheder der ikke bestrides,
og hvilke omstændigheder der skal
føres bevis for.
Stk. 2. Afholdelse af møde
efter stk. 1, før anklagemyndigheden
har indleveret anklageskrift til
retten, kan kun ske efter anmodning
fra en part.
Stk. 3. Retten kan anmode
parterne om inden for en frist
fastsat af retten at redegøre
skriftligt for deres
hovedsynspunkter i sagen eller deres
synspunkter vedrørende spørgsmål,
der kan behandles på et møde efter
stk. 1.«
14.
I § 871,
stk. 2, nr. 3, ændres »§ 855,
stk. 1« til: »§ 855, stk. 2«.
15.
I § 884,
stk. 2, nr. 1, indsættes
efter »eller for ikke«: »at«.
16.
I § 903,
stk. 4, 3. pkt., indsættes
efter », jf. § 907,«: »stk. 2,«.
17.
I § 905,
stk. 1, indsættes efter »den
anden parts anke«: », jf. dog stk. 2
og 3«.
18.
I § 905
indsættes efter stk. 1 som nyt
stykke:
»Stk. 2. Er en dom eller
afgørelse anket af
anklagemyndigheden efter § 902, jf.
§ 904, regnes tiltaltes frist for
kontraanke uanset tidspunktet for
anklagemyndighedens anke inden for
ankefristen fra dagen efter udløb af
ankefristen efter § 904, stk. 1.«
Stk. 2 bliver herefter stk. 3.
19.
§ 907, stk. 1,
ophæves, og i stedet indsættes:
»Vil anklagemyndigheden anke
til skade for tiltalte efter § 902,
jf. § 904, eller kontraanke til
skade for tiltalte over for
tiltaltes anke efter samme
bestemmelser, skal en meddelelse om
anke være landsretten i hænde inden
udløb af fristen for
anklagemyndighedens anke eller
kontraanke. Genpart af
ankemeddelelsen sendes så vidt
muligt samtidig til tiltalte med
almindeligt og anbefalet brev og med
almindeligt brev til byretten og
tiltaltes forsvarer. Er tiltalte
varetægtsfængslet eller undergivet
anden foranstaltning, jf. § 769, kan
genpart af ankemeddelelsen dog
sendes som almindeligt brev til det
varetægtsfængsel (arresthus) eller
den institution, hvor tiltalte er
anbragt.
Stk. 2. Vil
anklagemyndigheden i andre tilfælde
anke eller kontraanke til skade for
tiltalte, skal anklagemyndigheden
forkynde en meddelelse om anke for
tiltalte inden udløb af fristen for
anklagemyndighedens anke eller
kontraanke.«
Stk. 2 og 3 bliver herefter
stk. 3 og 4.
20.
§ 908, stk. 3,
affattes således:
»Stk. 3. Har tiltalte anket
efter § 902, jf. § 904, eller
kontraanket over for
anklagemyndighedens anke efter samme
bestemmelser, sørger
anklagemyndigheden for, at en
meddelelse med det indhold, der er
angivet i § 907, stk. 4, snarest
muligt sendes til tiltalte efter
fremgangsmåden i § 907, stk. 1. I
andre tilfælde gives sådan
meddelelse ved forkyndelse efter
fremgangsmåden i § 907, stk. 2.
Anklagemyndigheden underretter
endvidere byretten om anken,
medmindre ankemeddelelsen har
passeret byretten.«
21.
I § 910
indsættes som
stk. 3:
»Stk. 3. Har tiltalte
iværksat anke (kontraanke) i medfør
af § 905, stk. 2, for sent, kan
landsretten tillade anken, hvis der
er rimelig grund til det.«
22.
I § 914,
stk. 3, udgår »i et retsmøde,
der ikke er offentligt«.
23.
I § 917,
stk. 2, indsættes efter 1.
pkt.:
»§ 843 a og § 849 finder
tilsvarende anvendelse.«
24.
§ 919, stk. 2,
affattes således:
»Stk. 2. Er anke sket efter
§ 902, jf. § 904, sker underretning
om anklageskriftet efter
fremgangsmåden i § 907, stk. 1. I
andre tilfælde forkyndes
anklageskriftet for tiltalte.«
25.
Efter § 921 indsættes:
Ȥ 921 a.
Den indankede dom oplæses ved
hovedforhandlingens begyndelse,
medmindre retten finder det mere
hensigtsmæssigt, at anklageren i
stedet helt eller delvis redegør for
den påankede doms indhold, eller at
retten gør sig bekendt med dommens
indhold på anden måde.«
26.
§ 933, stk. 1,
affattes således:
»Ved iværksættelse af anken
til Højesteret finder § 903, stk. 4,
§ 905, stk. 1 og 3, § 906, § 907,
stk. 2-4, § 910, stk. 1 og 2, og
§ 913 tilsvarende anvendelse.«
§ 2
Loven træder i kraft den 1.
juli 2008.
§ 3
Loven gælder ikke for
Færøerne og Grønland.
Givet på Christiansborg Slot,
den 17. juni 2008
MARGRETHE R.
/
Lene Espersen