Ombudsmandens inspektioner i kriminalforsorgens institutioner

ISP.1993.378. Statsfængslet i Nyborg

 

 
 

Resumé

I december 1992 aflagde ombudsmanden inspektionsbesøg i arrestafdelingen i Statsfængslet i Nyborg. Inspektionen fandt sted i tilslutning til ombudsmandens inspektion af Nyborg Statsfængsel, omtalt i FOB 1993. Om de fysiske forhold i arrestafdelingen bemærkede ombudsmanden vedrørende isolationsarrestanternes gårdtursareal, der fremtræder som et forholdsvist lille "bur", at det - uanset at det både i størrelse og indretning ikke er ringere end de fleste gårdtursarealer i de ældre arresthuse - virker grelt på baggrund af det almindelige gårdtursareal for arrestanterne. (J. nr. 1992-2998-629).

 

Den fulde tekst

Inspektion af arrestafdelingen i Nyborg Statsfængsel.

 

 

Den 15. december 1992 aflagde jeg inspektionsbesøg i arrestafdelingen i Nyborg Statsfængsel. Inspektionen fandt sted i tilslutning til min inspektion den 1. og 2. december 1992 i Statsfængslet i Nyborg, omtalt i FOB 1993.

I en skrivelse af 8. september 1993 til Direktoratet for Kriminalforsorgen og Statsfængslet i Nyborg afgav jeg følgende redegørelse:

"Arrestafdelingen i Nyborg Statsfængsel blev pr. 1. januar 1992 taget i brug efter nedlæggelsen af Arresthuset i Nyborg. Afdelingen er beliggende i anstaltens søndre fløj, øverste etage. Afdelingen får det fulde ovenlys fra tagets panoptikonvindue og fremtræder i det hele lys og velrenoveret. Den tidligere etageåbning i gulvet er tildækket og er delvis pyntet med potteplanter.

 

1. Cellerne.

Afdelingen er indrettet med 15 celler. Hertil kommer 3 celler, der af fængslet anvendes blandt andet i forbindelse med frigang, men som også bringes i anvendelse i tilfælde af overbelægning på arrestafdelingen. Cellerne er af samme størrelse som i den øvrige del af anstalten (ca. 9 m2 ).

Cellerne er udstyret med en opslåelig seng, et bord og et skab (alt temmelig slidt) samt en lille håndvask og rigeligt med elstik.

Cellernes vedligeholdelsesstandard er - som den øvrige del af afdelingen - god.

 

2. Øvrige rum m.v.

Arrestafdelingen indeholder endvidere 4 fællesrum, diverse depotrum og kontorer, 2 besøgsrum, 1 forsvarerværelse samt et rum til politiafhøringer. Hertil kommer 1 køkken, 2 toiletrum og 2 baderum samt et (sjældent benyttet) ekstra toilet. I et lille tørrerum er der gjort klar til installation af en vaskemaskine.

De 4 fællesrum omfatter

a. En opholdsstue med borde, stole samt en del biblioteksbøger og tegneserier; endvidere et skab og et køleskab.

Opholdsrummet savner enhver form for udsmykning og fremtræder temmelig trist. Under mit besøg blev det oplyst, at der nu var indkøbt farve-tv, som inden jul ville blive opstillet i opholdsrummet.

b. Et værksted, hvor 3-4 indsatte kan arbejde samtidig med emballeringsarbejde af forskellig art.

c. Et billardrum.

d. Et lagerrum m.v., der i forbindelse med de indsattes emballeringsarbejder anvendes til opbevaring af modtagne varer samt varer til forsendelse.

Toiletterne og baderummene giver mig ikke anledning til bemærkninger.

Køkkenet - hvortil kun personalet og gangmanden har adgang - er indrettet blandt andet med fryseskabe, hvor maden, der i færdigpakninger leveres fra Statsfængslet i Sdr. Omme, opbevares.

Køkkenet kan ikke give mig anledninger til bemærkninger.

De to besøgsrum er fortræffeligt indrettet og udstyret, blandt andet med toilet og brusebad i forbindelse med hvert enkelt af besøgsrummene.

De indsattes gårdture foregår på en stor plæne; isolationsarrestanter har dog kun gårdtur i et forholdsvist lille "bur", der er indrettet på arealet.

Dette "bur" er det eneste, der kan give mig anledning til bemærkninger om de fysiske forhold vedrørende arrestafdelingen. Uanset at det både i størrelse og indretning på ingen måde er ringere end de fleste gårdtursfaciliteter i de ældre arresthuse, virker det grelt på baggrund af det almindelige gårdtursareal for arrestanterne.

 

3. Beskæftigelse og undervisning m.v.

Arbejdstilbuddene på afdelingen består i emballagearbejde dels på værkstedet, dels i cellerne (under mit besøg var det især emballering af plastikservice til brug i fly).

Arrestforvareren oplyste, at arbejdstilbuddene udnyttes relativt meget, således at normalt mere end halvdelen af de indsatte på afdelingen er arbejdsbeskæftigede.

Hver fredag tilbydes der undervisning ved en lærer fra fængslet. Undervisningen foregår for højst 4 elever ad gangen i opholdsstuen eller i en af cellerne.

Fritidstilbuddene omfatter det allerede nævnte billardrum samt opholdsstuen, hvor biblioteksbestanden udskiftes med mellemrum. De indsattes særskilte bogønsker efterkommes ved bestilling.

Fællesskabet på afdelingen betegnes som et "styret fællesskab", således at der holdes øje med, hvilke grupper der for eksempel benytter billardværelset og hvornår. Der er almindelig adgang til at se fjernsyn to og to sammen på cellerne. Uden for fællesskabet står selvsagt de isolationsfængslede.

Under mit besøg fik jeg udleveret et eksemplar af arrestafdelingens "Praktiske oplysninger. Husorden", der udleveres til de indsatte på afdelingen. Deri informeres nærmere om afdelingens dagsorden (arbejdstid, gårdtur, spisetider m.v.) besøg, købmand, undervisning, fritid m.v.

 

4. Belægning.

Afdelingens belægningsprocent er i reglen omkring 100; jf. ovenfor under afsnit 1 om de 3 ekstra celler, der anvendes i tilfælde af mere end 15 indsatte. Fordelingen mellem henholdsvis arrestanter og afsonere var på tidspunktet for mit besøg 10:5. Det blev oplyst, at der normalt er en overvægt af arrestanter. Adskillige af varetægtsarrestanterne opholder sig i afdelingen i forholdsvis lang tid (2 til 4 måneder). På tidspunktet for mit besøg var der en arrestant, som havde været i afdelingen siden 7. januar 1992, altså mere end 11 måneder (jf. nedenfor under punkt 5.a.). Den næstlængst indsatte var kommet til afdelingen i september måned 1992.

 

5. Samtaler med indsatte.

I forbindelse med mit besøg på arrestafdelingen havde 3 indsatte anmodet om en samtale.

a. En indsat oplyste, at han havde været på afdelingen siden 7. januar 1992. Den 23. september 1992 havde han modtaget sin dom ved Østre Landsret, og han forventede nu at blive overført til en anden af kriminalforsorgens institutioner til videre afsoning. Han anførte, at han under sit ophold i arrestafdelingen savnede motionsredskaber, for eksempel en kondicykel og håndvægte.

Under min efterfølgende samtale med fængselsinspektøren, gav han tilsagn om, at en kondicykel snarest ville blive opstillet i afdelingen.

Jeg har taget det oplyste til efterretning.

b. En anden indsat, der afsonede 4 måneders fængsel, klagede over, at han var blevet nægtet prøveløsladelse under henvisning til, at hans tidligere samlever først skulle have mulighed for at tage ophold et andet sted, idet han under alkoholpåvirkning tidligere havde været voldelig over for hende.

Jeg orienterede ham om, at han først måtte rette henvendelse til Direktoratet for Kriminalforsorgen og afvente direktoratets endelige afgørelse i sagen, før han tog stilling til, om der fortsat var grundlag for at klage til mig.

c. En tredje indsat klagede over, at han var blevet varetægtsfængslet.

Jeg forklarede ham, at det var et spørgsmål, som alene domstolene kunne tage stilling til, og at jeg - efter de regler, der gælder for min virksomhed - ikke kan behandle klager over domstolenes afgørelser. Jeg kunne derfor ikke hjælpe ham i den konkrete sag.

 

6. Underretning.

Folketingets Retsudvalg modtager en genpart af denne redegørelse."