Lov nr.
739 af 25. juni 2014
om
ændring
af straffeloven, lov om fuldbyrdelse
af straf m.v., retsplejeloven og lov
om Offerfonden
(Reorganisering af
kriminalforsorgen, herunder
begrænsning af klageadgangen)
VI MARGRETHE DEN
ANDEN, af Guds Nåde Danmarks
Dronning, gør vitterligt:
Folketinget har
vedtaget og Vi ved Vort samtykke
stadfæstet følgende lov:
§ 1
I straffeloven,
jf. lovbekendtgørelse nr. 1028 af
22. august 2013, som ændret ved lov
nr. 1620 af 26. december 2013, lov
nr. 168 af 26. februar 2014, § 3 i
lov nr. 403 af 28. april 2014 og § 2
i lov nr. 516 af 26. maj 2014,
foretages følgende ændringer:
1. I
§ 38, stk. 2,
2. pkt., ændres »han med
hensyn til bestemte grupper af
sager« til: »ministeren«.
2. I
§ 40, stk. 2,
ændres »justitsministeren« til:
»justitsministeren eller den,
ministeren bemyndiger dertil,«.
3. I
§ 41, stk. 1,
ændres »justitsministeren« til:
»justitsministeren eller den,
ministeren bemyndiger dertil«.
4.
Efter § 43 indsættes:
Ȥ 44.
Justitsministeren kan fastsætte
regler om adgangen til at klage over
afgørelser, der er truffet efter §§
38-43, herunder om, at afgørelserne
ikke kan indbringes for højere
administrativ myndighed.
Justitsministeren kan i den
forbindelse fastsætte regler om
klagefrist, behandling af klagesager
og opsættende virkning af klager.«
§ 2
I lov om
fuldbyrdelse af straf m.v., jf.
lovbekendtgørelse nr. 435 af 15. maj
2012, som ændret ved § 2 i lov nr.
628 af 12. juni 2013 og § 4 i lov
nr. 84 af 28. januar 2014, foretages
følgende ændringer:
1.
Overskriften til
kapitel 1
affattes således:
»Kapitel 1
Lovens område og
kriminalforsorgens organisation
m.v.«
2.
Overskriften før § 2 affattes
således:
»Kriminalforsorgens organisation
m.v.«
3.
§ 2
affattes således:
Ȥ 2.
Justitsministeriet er den øverste
administrative myndighed for
kriminalforsorgen.
Stk. 2.
Direktoratet for Kriminalforsorgen
under Justitsministeriet varetager
den centrale ledelse og
administration af fuldbyrdelsen af
de i § 1 nævnte straffe m.v.
Stk. 3.
Under Direktoratet for
Kriminalforsorgen skal der være et
antal kriminalforsorgsområder.
Stk. 4.
Justitsministeren fastsætter
antallet af kriminalforsorgsområder,
områdernes geografiske afgrænsning
og fordelingen af lokale
kriminalforsorgsinstitutioner
imellem områderne.
Stk. 5.
Justitsministeren kan i sager af
større eller principiel betydning
beslutte at overtage Direktoratet
for Kriminalforsorgens eller et
kriminalforsorgsområdes beføjelser
efter loven. Direktoratet for
Kriminalforsorgen kan tilsvarende i
sager af større eller principiel
betydning beslutte at overtage et
kriminalforsorgsområdes beføjelser
efter loven.
Stk. 6. I
ansættelses- og personalesager kan
Direktoratet for Kriminalforsorgens
afgørelser ikke påklages til
justitsministeren. Det gælder dog
ikke, hvor Direktoratet for
Kriminalforsorgen i første instans
har truffet afgørelser i
disciplinærsager, og i andre sager,
hvor der er truffet afgørelse om
afsked.«
4. I
§ 31, stk. 1,
udgår »af denne«.
5. I
§ 31, stk. 2,
1. pkt., § 33 a, stk. 4, 1.
og 2. pkt., §
33 a, stk. 5, 1. og
2. pkt., § 43,
stk. 2, § 44, stk. 1 og
2, § 55, stk.
2, 1. pkt., § 61, stk. 1, § 63, stk.
8, 2. pkt., og
§ 73, stk. 1,
1. pkt., stk. 2, 1. pkt., og
stk. 3,
ændres »Institutionen« til:
»Kriminalforsorgsområdet«.
6. I
§ 33 a, stk. 1,
§ 60, stk. 7, § 60 a, stk. 1,
og § 63, stk. 1
og 2,
ændres »Institutionens leder eller
den, der bemyndiges dertil,« til:
»Kriminalforsorgsområdet«.
7. I
§ 33 a, stk. 5,
1. pkt., og
§ 110 a
ændres »Justitsministeriet,
Direktoratet for Kriminalforsorgen,«
til: »Direktoratet for
Kriminalforsorgen«.
8. I
§ 35, stk. 1,
2. pkt., ændres
»institutionens leder eller den, der
bemyndiges hertil,« til:
»kriminalforsorgsområdet«.
9. I
§ 37, stk. 3,
1. pkt., og
§ 53, stk. 2,
ændres »Institutionens leder« til:
»Kriminalforsorgsområdet«.
10.
I § 37, stk. 3,
2. pkt., ændres »Lederen«
til: »Kriminalforsorgsområdet«.
11.
I § 52, 1.
pkt., ændres »Institutionen«
til: »Kriminalforsorgsområdet«, og
»fra institutionen« udgår.
12.
I § 53, stk. 1,
2. pkt., § 55, stk. 4, § 60, stk. 2,
§ 66, stk. 1, og
§ 67, stk. 1,
ændres »institutionens leder eller
den, der bemyndiges dertil,« til:
»kriminalforsorgsområdet«.
13.
I § 54, stk. 2,
og § 60, stk.
1, ændres »og institutionen«
til: »og kriminalforsorgsområdet«.
14.
I § 48, stk. 2,
nr. 1, § 55, stk. 3, § 60, stk. 8, §
62, stk. 1, § 63, stk. 3, 1.
og 2. pkt., §
64, stk. 1, nr. 2, og
§ 89, stk. 1,
ændres »institutionen« til:
»kriminalforsorgsområdet«.
15.
I § 60, stk. 8,
udgår »institutionens leder eller
den, der bemyndiges dertil, uden
retskendelse«.
16.
I § 64, stk. 1,
ændres »institutionens« til:
»kriminalforsorgsområdets«.
17.
I § 67, stk. 1,
nr. 8, og
§ 123 a
ændres »institutionens leder« til:
»kriminalforsorgsområdet«.
18.
I § 74, stk. 1,
1. pkt., ændres »den
institution, hvor den pågældende er
indsat,« til:
»kriminalforsorgsområdet«.
19.
I § 78 c, stk.
1, nr. 2, 3 og
6, og to
steder i nr. 8,
og i § 78 d,
stk. 1, 2. pkt., ændres
»tilsynsmyndigheden« til:
»kriminalforsorgsområdet«.
20.
§ 78 d, stk. 2,
ophæves.
Stk. 3 bliver
herefter stk. 2.
21.
I § 78 f, stk.
2, § 82, stk. 1 og
stk. 2, 1.
pkt., § 95, stk. 1 og
stk. 2, 1.
pkt., og
§ 101, stk. 3, 1. pkt.,
ændres »Tilsynsmyndigheden« til:
»Kriminalforsorgsområdet«.
22.
§ 86, stk. 2,
ophæves.
Stk. 3-5 bliver
herefter stk. 2-4.
23.
I § 86, stk. 3,
1. pkt., der bliver stk. 2,
1. pkt., udgår »i øvrigt«, og
2. pkt.
ophæves.
24.
I § 86, stk. 4,
der bliver stk. 3, ændres »Der skal
snarest efter modtagelsen af de i
stk. 2 og 3 nævnte indberetninger
træffes« til: »Kriminalforsorgen
skal snarest træffe«.
25.
I § 86, stk. 5,
der bliver stk. 4, udgår », om
afgivelse af indberetninger efter
stk. 2 og 3«, og »efter stk. 3«
ændres til: »efter stk. 2«.
26.
I § 89, stk. 2,
ændres »institutionernes« til:
»kriminalforsorgsområdernes«.
27.
§ 90, stk. 4,
og § 91, stk.
4, ophæves.
28.
I § 93
indsættes som
stk. 2:
»Stk. 2.
Justitsministeren fastsætter
bestemmelser om fuldbyrdelse af
forvandlingsstraf for bøde, herunder
om den administrative behandling af
sager om fritagelse for eller
udsættelse med fuldbyrdelse af
forvandlingsstraf for bøde.«
29.
§ 111
affattes således:
Ȥ 111.
Afgørelser, der træffes af en
myndighed inden for
kriminalforsorgen, kan ikke påklages
til højere administrativ myndighed,
jf. dog stk. 3.
Stk. 2.
Afgørelser, der træffes i henhold
til denne lov af andre myndigheder
end kriminalforsorgens myndigheder,
kan ikke indbringes for højere
administrativ myndighed, jf. dog
stk. 3.
Stk. 3.
Justitsministeren kan fastsætte
regler om, at afgørelser, der er
truffet af
kriminalforsorgsområderne, jf. stk.
1, eller af andre myndigheder end
kriminalforsorgens myndigheder, jf.
stk. 2, kan påklages til
Direktoratet for Kriminalforsorgen.
Justitsministeren kan i den
forbindelse fastsætte regler om
klagefrist, behandling af klagesager
og opsættende virkning af klager.«
30.
I § 112, nr. 7
og 8,
ændres »§ 86, stk. 4« til: »§ 86,
stk. 3«.
31.
I § 113, stk.
1, ændres »som har truffet
den oprindelige afgørelse« til: »som
den pågældende var indsat i på
tidspunktet for den oprindelige
afgørelse«.
32.
I § 114, stk.
1, og §
117 ændres
»justitsministeren« til:
»Direktoratet for
Kriminalforsorgen«.
§ 3
I retsplejeloven,
jf. lovbekendtgørelse nr. 1139 af
24. september 2013, som ændret
senest ved § 4 i lov nr. 551 af 2.
juni 2014, foretages følgende
ændringer:
1. I
§ 178, stk. 6,
§ 771, stk. 2, og
§ 777, 1. pkt.,
ændres »institutionens ledelse« til:
»kriminalforsorgsområdet«.
2. I
§ 178
indsættes efter stk. 9 som nyt
stykke:
»Stk. 10.
Afgørelser vedrørende forvarede
personer, der er truffet af en
myndighed inden for
kriminalforsorgen, kan ikke
indbringes for højere administrativ
myndighed, jf. dog stk. 11, 2. pkt.«
Stk. 10 bliver
herefter stk. 11.
3. I
§ 178, stk. 10,
der bliver stk. 11, indsættes som
2. og
3. pkt.:
»Ministeren kan i
den forbindelse fastsætte regler om,
at afgørelser, der er truffet af
kriminalforsorgsområderne vedrørende
personer, der er taget i forvaring,
kan påklages til Direktoratet for
Kriminalforsorgen. Ministeren kan
endvidere fastsætte regler om
klagefrist, behandling af klagesager
og opsættende virkning af klager.«
4. I
§ 494, stk. 2,
3. pkt., og
§ 497, stk. 3,
ændres »stk. 3-10« til: »stk. 3-11«.
5.
Efter § 775 indsættes:
Ȥ 775 a.
Afgørelser vedrørende
varetægtsarrestanter, der er truffet
af en myndighed inden for
kriminalforsorgen, kan ikke
indbringes for højere administrativ
myndighed, jf. dog § 776, 2. pkt.«
6. I
§ 776
indsættes efter 1. pkt.:
»Justitsministeren kan i den
forbindelse fastsætte regler om, at
afgørelser, der er truffet af
kriminalforsorgsområderne vedrørende
varetægtsarrestanter, kan indbringes
for Direktoratet for
Kriminalforsorgen. Justitsministeren
kan endvidere fastsætte regler om
klagefrist, behandling af klagesager
og opsættende virkning af klager.«
7. I
§ 778, stk. 1,
1. pkt., ændres »vedkommende
fængselsinspektør (arrestinspektør)«
til: »kriminalforsorgsområdet«, og i
§ 778, stk. 3,
ændres »fængselsinspektøren
(arrestinspektøren)« til:
»kriminalforsorgsområdet«.
8. I
§ 997, stk. 2,
2. pkt., og
§ 1013, stk. 4,
ændres »§ 90, stk. 2-4, § 91, stk.
2-4, og § 92« til: »§ 90, stk. 2 og
3, § 91, stk. 2 og 3, § 92 og § 111,
stk. 2 og 3,«.
§ 4
I lov nr. 603 af
12. juni 2013 om Offerfonden
foretages følgende ændring:
1. I
§ 5, stk. 2,
ændres »§ 90, stk. 2-4, § 91, stk.
2-4, og § 92« til: »§ 90, stk. 2 og
3, § 91, stk. 2 og 3, § 92 og § 111,
stk. 2 og 3,«.
§ 5
Justitsministeren fastsætter
tidspunktet for lovens ikrafttræden.
§ 6
Sager,
hvori der er truffet afgørelse af en
institution inden lovens
ikrafttræden, kan påklages til
Direktoratet for Kriminalforsorgen
efter de hidtil gældende regler.
Direktoratet for Kriminalforsorgens
afgørelse i sager, der er påklaget
efter 1. pkt., kan ikke påklages til
Justitsministeriet.
§ 7
Loven
gælder ikke for Færøerne og
Grønland, men lovens §§ 1 og 2 kan
dog ved kongelig anordning sættes
helt eller delvis i kraft for
Færøerne med de ændringer, som de
færøske forhold tilsiger.
Givet på
Christiansborg Slot, den 25.
juni 2014
Under Vor
Kongelige Hånd og Segl
MARGRETHE R.
/ Karen
Hækkerup