|
|
||
Lov nr. 432 om fuldbyrdelse af straf mv. af 31. maj 2000 med senere
ændringer
4.1.2. Den centrale myndighed 4.1.2.1. Gældende ret 4.1.2.1.1. Efter retsplejelovens § 997,
stk. 1, drager politimesteren omsorg for straffedommens fuldbyrdelse
såvel i henseende til straf som i henseende til dommens øvrige
bestemmelser. De nærmere regler om fuldbyrdelse af straffedomme
fastsættes af Justitsministeriet, Direktoratet for
Kriminalforsorgen, der varetager den centrale ledelse og
administration af fuldbyrdelsen af straffe mv. Direktøren for
kriminalforsorgen står i sit embede i almindelighed umiddelbart
under justitsministeren ved afgørelse af bl.a. konkrete og generelle
sager vedrørende straffuldbyrdelsen. Det indebærer, at Direktoratet
for Kriminalforsorgen normalt træffer den endelige administrative
afgørelse i klagesager vedrørende straffuldbyrdelsesspørgsmål. Efter straffelovens § 49, stk. 1, fastsætter
justitsministeren (Direktoratet for Kriminalforsorgen) nærmere
regler om fuldbyrdelse af fængsel og hæfte. Sådanne regler er
fastsat i bekendtgørelse nr. 421 af 21. juni 1973 med senere
ændringer om fuldbyrdelse af frihedsstraf
(fuldbyrdelsesbekendtgørelsen). Efter straffelovens § 74 fastsætter
justitsministeren (Direktoratet for Kriminalforsorgen) regler om
behandlingen af personer, der anbringes i forvaring. Regler herom er
fastsat i bekendtgørelse nr. 422 af 21. juni 1973 med senere
ændringer om behandling af personer, der anbringes i forvaring
(forvaringsbekendtgørelsen). 4.1.2.1.2. Fuldbyrdelsen af frihedsstraffe
og forvaring forestås af kriminalforsorgen. Den forpligtelse til
at drage omsorg for fuldbyrdelsen, som påhviler politimesteren efter
retsplejelovens § 997, stk. 1, består således for så vidt angår
disse retsfølger i administrativt, herunder efter omstændighederne
tvangsmæssigt, at sørge for, at kriminalforsorgen sættes i stand til
at fuldbyrde retsfølgen efter dens indhold. Fuldbyrdelsen af bødestraffe forestås som
udgangspunkt af politiet, jf. straffelovens § 52, stk. 2-6. Betales
bøden ikke, og besluttes det at lade forvandlingsstraf i form af
hæfte eller fængsel træde i stedet for bøden, jf. straffelovens
§§ 53-54, forestås fuldbyrdelsen af disse frihedsstraffe af
kriminalforsorgen på samme måde som andre frihedsstraffe. Er det i en betinget dom bestemt, at
spørgsmålet om straffuldbyrdelse og eventuelt tillige
straffastsættelse udsættes og bortfalder ved udløbet af en prøvetid,
opstår der kun spørgsmål om straffuldbyrdelse, hvis den dømte
overtræder de fastsatte vilkår i den betingede dom, jf.
straffelovens §§ 60-61. Fuldbyrdelse af en betinget dom kommer i
øvrigt kun på tale, såfremt der til dommen er knyttet andre vilkår
end det faste vilkår om, at der i prøvetiden ikke må begås strafbart
forhold. Er der til den betingede dom knyttet vilkår om tilsyn, vil
det normalt være kriminalforsorgen, der forestår fuldbyrdelsen af
dette vilkår. Også andre myndigheder kan afhængig af udformningen af
vilkåret blive inddraget, f.eks. ved vilkår om psykiatrisk
behandling mv. Der henvises i øvrigt til 1989-betænkningen, s.
41-44. 4.1.2.2. Straffelovrådets forslag Om arbejdsgruppens overvejelser henvises til
1989-betænkningen, s. 44, 645, jf. § 2 i arbejdsgruppens lovudkast,
og s. 678-679, og om Straffelovrådets overvejelser henvises til
1998-betænkningen, s. 97, jf. § 2 i rådets lovudkast, og s. 146. Straffelovrådet finder i lighed med
arbejdsgruppen, at det til vejledning for de dømte bør fremgå af
straffuldbyrdelsesloven, hvilken myndighed der varetager den
centrale ledelse og administration af fuldbyrdelsen af straf mv.
Endvidere bør det af loven eller bestemmelser udfærdiget i medfør
heraf fremgå, hvilke myndigheder der har kompetence til at træffe de
afgørelser, der omhandles i loven. Rådet foreslår på den baggrund, at der som § 2
i rådets lovudkast indsættes en bestemmelse, hvorefter
Justitsministeriet, Direktoratet for Kriminalforsorgen, varetager
den centrale ledelse og administration af fuldbyrdelsen af de i § 1
nævnte straffe mv. Om rådets overvejelser vedrørende kompetencen til
at træffe de afgørelser, der omhandles i loven, henvises til
bemærkningerne til de enkelte bestemmelser i rådets lovudkast. 4.1.2.3. Justitsministeriets overvejelser Justitsministeriet kan tiltræde Straffelovrådets
udkast til bestemmelse, der fastslår, hvilken myndighed der
varetager den centrale ledelse og administration af fuldbyrdelsen af
straf mv. Lovforslaget er udformet i overensstemmelse hermed, jf.
§ 2.
|
|||
|
|||