Socialministeriets skrivelse nr. 11311 af 21. juni 2000 med orientering om bekendtgørelse om kontanthjælp til personer, der er varetægtsfængslet eller indsat til afsoning af straf i fængsel eller arresthus

(Til samtlige kommuner m.fl.)

 

 

Vedlagt følger bekendtgørelsen i fortryk.

Ændringen i forhold til den nugældende bekendtgørelse nr. 517 af 3. juni 1998 angår først og fremmest reglerne om fradrag for indtægter .

Der kan fortsat ydes kontanthjælp til bevarelse af boligen m.v. til indsatte i fængsler og arresthuse. Den generelle regel i lov om aktiv socialpolitik er, at alle indtægter skal fratrækkes i kontanthjælpen. Med nærværende bekendtgørelse er det præciseret, at indtægter, der overstiger kontanthjælpsniveauet skal fradrages i den kontanthjælp, der kan udbetales til bevarelse af boligen m.v.

Samtidig ophæves reglerne om særlig støtte efter § 34 i lov om aktiv socialpolitik, således at hjælpen alene kan ydes efter reglerne i lovens § 25. Hjælpen kan ikke længere gøres tilbagebetalingspligtig, som den kan efter den nugældende bekendtgørelse, hvis den indsatte har ejerbolig. Dog kan hjælpen naturligvis kræves tilbage i tilfælde af svig.

En anden regel, der også er ændret, er reglen om, at hvis den indsatte inden afsoningen har deltaget i den faktiske forsørgelse af et barn, så kan der ydes kontanthjælp til den, der under afsoningen overtager den indsattes forsørgelsesandel. Det nye er, at hjælpen ydes til den indsatte til forsørgelsen af barnet, hvis den indsatte faktisk bidrager til forsørgelsen. Også her gælder indtægtsfradragsreglen. Indsatte, der er sat i bidrag, er i øvrigt ikke omfattet af bestemmelsen.

De øvrige ændringer er af redaktionel karakter.

Socialministeriet, den 21. juni 2000

Henrik Dam Kristensen

/Leo Torp

Bilag

Bekendtgørelse om kontanthjælp til personer, der er varetægtsfængslet eller indsat til afsoning af straf i fængsel eller arresthus

I medfør af § 29, nr. 2, i lov om aktiv socialpolitik, jf. lovbekendtgørelse nr. 266 af 12. april 2000, fastsættes følgende:

§ 1. Personer, der er varetægtsfængslet eller indsat til afsoning i fængsel eller arresthus, i det følgende betegnet som indsatte, kan alene få udbetalt hjælp med de beløb, som fremgår af bestemmelserne i denne bekendtgørelse.

Stk. 2. For varetægtsfængslede bør hjælp efter § 2 normalt ydes, indtil der er faldet endelig dom i sagen.

Hjælp til løbende udgifter

§ 2. En indsat, hvis bolig bør bevares af hensyn til den indsattes benyttelse heraf under udgang eller efter løsladelsen, har ret til hjælp til dækning af en rimelig boligudgift, hvis pågældende ikke selv har indtægter eller formue, der kan dække udgifterne.

Beregning af hjælpen

§ 3. Hjælpen efter § 2 kan ikke overstige den indsattes andel af boligudgifterne.

Stk. 2. I hjælpen fradrages den indsattes indtægter efter skat, i det omfang disse sammenlagt med hjælp efter §§ 2-6 og 8 overstiger det beløb, som den indsatte ville være berettiget til efter skat efter § 25, stk. 1-4, i lov om aktiv socialpolitik.

Stk. 3. Hvis den indsatte er gift, fradrages ægteparrets samlede indtægter efter skat, i det omfang disse overstiger det beløb, som de ville være berettiget til efter skat efter § 25, stk. 1-4 i lov om aktiv socialpolitik.

Stk. 4. Som indtægt betragtes bl.a. også kostbeløb eller værdien af kost, selvforsørgelsesbeløb, grundtimeløn, stabilitetstillæg, kompetencetillæg og lignende, der udbetales eller ydes i fængsel eller arresthuse.

Stk. 5. Ved beregning af hjælpen betragtes den indsatte kun som forsørger, hvis den pågældende har forsørgelsespligt og rent faktisk bidrager til forsørgelsen med et beløb, der mindst svarer til normalbidraget.

§ 4. Hvis den forventede afsoningstid overstiger 6 måneder, skal kommunen undersøge, om den indsattes boligbehov kan dækkes på anden måde end ved hjælp efter § 2, fx ved fremleje eller ved, at der på anden måde sikres den indsatte en bolig ved løsladelsen.

Forsørgelsesudgifter m.v.

§ 5. Hvis den indsatte inden afsoningen har deltaget i den faktiske forsørgelse af et barn, og forsørgelsen under afsoningen overtages af en person, der modtager kontanthjælp, kan kommunen, hvis der skønnes at være behov herfor, yde hjælp til den indsatte til forsørgelse af barnet. Hjælpen kan højst udgøre et beløb svarende til normalbidraget og er betinget af, at den indsatte faktisk bidrager til forsørgelsen med et beløb, der mindst svarer til den ydede hjælp.

Stk. 2. Indsatte, der er sat i bidrag, er ikke omfattet af stk. 1.

§ 6. Der kan ydes hjælp til dækning af udgifter ved samvær med børn under 18 år efter reglerne i § 83 i lov om aktiv socialpolitik.

Beregning af kontanthjælp til ægtefæller

§ 7. Hvis den indsattes ægtefælle er berettiget til hjælp efter kapitel 4 i lov om aktiv socialpolitik, beregnes hjælpen til den pågældende som til en enlig.

Opbevaring af bohave

§ 8. Kommunen kan i tilfælde, hvor der ikke ydes hjælp efter § 2, yde et beløb til dækning af opbevaring af bohave, hvis der skønnes at være behov herfor af hensyn til den indsattes tilværelse efter løsladelsen, og hvis betingelserne i § 81 i lov om aktiv socialpolitik i øvrigt er opfyldt.

Hjælp i forbindelse med løsladelsen

§ 9. Der kan ydes hjælp til rimeligt begrundede enkeltudgifter, der er nødvendige for den indsattes tilværelse efter løsladelsen, hvis betingelserne i § 81 i lov om aktiv socialpolitik er opfyldt.

Stk. 2. Hvis der ydes hjælp efter stk. 1 til etablering af bolig, kan hjælpen efter en konkret vurdering ydes kortere tid før løsladelsen, når det er nødvendigt for at sikre en bolig. Ved kortere tid forstås normalt 3 måneder eller derunder.

Kriminalforsorgens oplysningspligt

§ 10. Hvis Kriminalforsorgen ved, at en person, der er frihedsberøvet, modtager kontanthjælp, skal Kriminalforsorgen give oplysning herom til den frihedsberøvedes kommune senest 7 dage efter, at personen er blevet frihedsberøvet.

Beskatning

§ 11. Hjælpen efter denne bekendtgørelse medregnes ikke til den skattepligtige indtægt, jf. ligningslovens § 7 litra j.

Ikrafttrædelse

§ 12. Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. juli 2000.

Stk. 2 Bekendtgørelse nr. 517 af 3. juli 1998 om kontanthjælp til personer, der er varetægtsfængslet eller afsoner straf ophæves.

Socialministeriet, den 21. juni 2000

Henrik Dam Kristensen

/ Eva Pedersen