|
|
||
Af advokat Claus Bonnez, Landsforeningen KRIM 9. januar 2008 Ifølge Morgenavisen Jyllands-Posten online den 3. januar 2008 truer Dansk Fængselsforbund med at føre sager mod "ledere i Kriminalforsorgen", der bruger begrebet "negativt stærke ansatte" om fængselsfunktionærerne i danske fængsler. Ifølge Dansk Fængselsforbunds advokat er udtrykket "negativt stærke ansatte" både ærekrænkende og i strid med straffelovens § 267. For ikke at blive straffet skal fængselsledere, som benytter udtrykket ifølge forbundets advokat påvise "en klar sammenhæng mellem egenskaberne hos nævnte kriminelle rockere, som oprindeligt dannede baggrund for betegnelsen". Forbundsformand Kim Østerbye begrunder ifølge artiklen også truslen om retssager mod fængselsledere, der benytter udtrykket "negativt stærke ansatte", med, at forbundet er utilfreds med, at "man som ledelse går i pressen og kalder sine medarbejdere ting, som er sammenlignelige med indsatte". Dansk Fængselsforbund har tidligere
forsøgt sig med injuriesager men ikke med noget stort held. Københavns Byret fandt det bevist, at sygeplejerskerne var
fremkommet med de udtalelser, som sagen angik, allerede fordi de
selv erkendte dette fuldt ud. Imidlertid førte sygeplejerskernes
bevisførelse til, at disse ikke kunne straffes for at udtale, at "en mindre kærne er desværre ofte indblandet
i regulære overgreb og racisme; f. eks. ved "at give folk fingeren",
råbe "ind på cellen sorte svin" eller da fangerne forleden skulle
vises ind i cellevognen, kunne følgende høres: "Giv perkeren det
sidste skab - der ryster det mest." Dagen efter offentliggørelsen af dommerundersøgelsen, den 6. februar 1993, fremgik blandt andet følgende af en artikel skrevet af journalist Helle Ib i dagbladet Politiken: |
|||
"En lille gruppe fængselsfunktionærer ved de
københavnske fængsler bruger magt over for asylsøgere så hyppigt, at
dommer Jørn Andersen opfordrer fængselsledelsen til at se nærmere på
det pågældende personale. Den omfattende beretning, "Dommerundersøgelsen af behandlingen af flygtninge i københavnske fængsler", blev offentliggjort i går, og det fremgår, at ud af 282 fængselsfunktionærer - som har deltaget i brug af magt overfor udlændinge - har de 19 medvirket i knap halvdelen af tilfældene. Langt de fleste magtanvendelser som f.eks. brug af stave, førergreb, håndjern, fastspænding m.m. fandt sted på Politigårdens Fængsel. Dette fængsel har Direktoratet for Kriminalforsorgen besluttet at nedlægge. Dommer Jørn Andersen opfordrer i beretningen ledelsen til at overveje nøje, "om de pågældende funktionærer alle har de særlige evner og den særlige interesse, man i øvrigt skønner ønskelig hos personale, der arbejder i afdelinger med mange udlændinge". Men dommeren konkluderer samtidigt, at det ikke har været muligt at udpege et særligt "tæskehold" eller en kerne i personalet med fjendtlig indstilling over for udlændinge. Dommerundersøgelsen blev iværksat i september 1990, efter at Københavns Byret havde fundet, at der i Københavns Fængsler fandtes en lille kerne af funktionærer, der havde en fjendtlig holdning til flygtninge. Jørn Andersens undersøgelse drejer sig om perioden 1989-91, hvor 9.000 udlændinge var indsat i de københavnske fængsler i henhold til udlændingeloven. I 232 tilfælde blev der anvendt magt. I ingen af de kritiserede forhold lægger dommeren op til straffesager. Til gengæld mener han, at "disciplinære reaktioner" kan komme på tale. Af kritikpunkter mod personalet fremhæver dommeren bl.a.: - upassende og provokerende henvendelser og chikanøs adfærd. - brug af knive til at fjerne tøj fra indsatte under tvangsvisitationer. - indtræden i celle med trukne stave. Direktoratet for Kriminalforsorgen oplyste i går, at direktoratet efter udtalelse fra Københavns Fængsler vil tage stilling til evt. disciplinærsager. Samtidigt er fængselsledelsen blevet bedt om at overveje de 19 funktionærers egnethed til at have med udlændinge at gøre." |
|||
Dengang nøjedes man således ikke med at kalde fængselsfunktionærerne "negative stærke ansatte". De to sygeplejersker talte derimod om blandt andet "regulære overgreb" mod de indsatte og "racisme", da de omtalte fængselsbetjentene, hvilket de endte med at få rettens ord på, at de kunne gøre ustraffet. Man kommer formentlig ikke langt med en injuriesag anlagt på grundlag af, at nogen er blevet kaldt "negative stærke ansatte", også selv om den, der har brugt udtrykket, ikke kan føre sandhedsbevis for sine udtalelser. Dette skyldes, at udtrykket "negativ stærke" er indholdsløse klicheer. De fleste er sikkert enige i, at man formentlig ikke kan straffes for at kalde en fængselsfunktionær for "stærk" eller "ansat". Selv om en undersøgelse bestilt af kriminalforsorgen i 2005 påviser, at der er fængselsbetjente, som ikke bestiller noget især i de lukkede fængsler, må disse til trods herfor vel - i det mindste formelt - kunne betegnes som "ansatte". Det vil formentlig også være muligt at føre sandhedsbevis for, at nogle fængselsbetjene er "stærke" eller ligefrem "stærke ansatte". Tilbage består spørgsmålet, om det så er muligt at føre bevis for, at nogle betjente er "negative" eller både "negative", "stærke" og "ansatte". Det er min opfattelse, at det ikke bliver svært at føre sandhedsbevis for dette alene af den grund, at det er en smagssag, om nogen synes, at andre er "negative" eller "positive". En dommer vil formentlig i forbindelse med sin afgørelse bemærke, at udtryk som "stærk og negativ" siger mere om holdningerne hos den person, der bruger begrebet end om den eller de personer, som det er brugt om. Det er værd at nævne, at i den
overgrebskultur, som kriminalforsorgens ledelse (herunder Dansk
Fængselsforbund som efter KRIMs opfattelse vel efterhånden er den
faktiske ledelse af kriminalforsorgen) har haft travlt med
at opbygge gennem de seneste 8-10 år, har ordene "stærk og negativ"
fået en - for danske forhold - ganske ny betydning. Hvis en indsat
af fængselspersonalet stemples som en "stærk negativ indsat", kan
den pågældende gøres til genstand for særlige restriktioner for
eksempel i form af vilkårlige flytninger fra åbne til lukkede
fængsler, til arresthuse eller til isolationscelle. Det kan ske på
ubestemt tid, hvis fængselspersonalet skulle få lyst til det. Dette
sker på grundlag af beviser, der bliver holdt hemmelige for den
indsatte - hvis altså der er bevis for noget som helst. Det
kan jo i sagens natur ikke kontrolleres, om der er bevis, idet
beviserne som nævnt ovenfor holdes hemmelige. Det er KRIMs
opfattelse, at sådanne overgreb ofte rettes mod indsatte, som er
talsmænd for andre indsatte, eller som klager meget over personalet
og eventuelt hjælper andre indsatte med at formulere klager over
forholdene i fængslerne. En "stærk negativ" fange må ifølge en lov,
der i 2002 blev vedtaget i forbindelse med regeringens værdikamp,
ikke få aktindsigt i de sagsakter, der ligger til grund for
overgrebet. Det er KRIMs opfattelse, at udtrykket er opfundet for at
omgå de beviskrav, som de europæiske fængselsregler forudsætter, når
indsatte udsættes for alvorlige indgreb som for eksempel flytning
til mere restriktive fængselsvilkår. Selv om ordene "stærk negativ"
i kriminalforsorgen således er blevet en grim trussel mod de
indsattes menneskerettigheder, ændrer det næppe den omstændighed, at
ordene siger mere om dem, der bruger dem, end om dem, som de bruges
om. En injuriesag om ordene savner derfor mening. Af samme grund har
KRIM afstået sig fra på vegne af indsatte at føre injuriesager mod
fængselspersonalet. At KRIM eventuelt ville kunne vinde en sag ved
menneskerettighedsdomstolen vedrørende de overgreb, der i
kriminalforsorgen knytter sig til ordene, er jo en ganske anden sag! Jeg skal ikke udtale mig om, hvorledes forskellige fængselsledere
har det med tanken om en injuriesag fra Dansk Fængselsforbund. Jeg
må imidlertid nok erkende, at tanken om en injuriesag for at omtale
en fængselsfunktionær som en "negativ stærk ansat" kilder lidt i
maven hos mig. Jeg ville sætte stor pris på - ligesom
sygeplejerskerne - at få lejlighed til at føre sandhedsbevis i en
sådan sag. Jeg vil bestemt ikke udelukke, at jeg påtager mig sagen
ganske uden salær (i hvert tilfælde fra min egen klient). |
|||
|